El nuevo proteccionismo.
Entre la estética de la política de masas de los procesos democráticos y la ética del ejercicio de las libertades y los derechos individuales del ciudadano globalizado existe de más en más una distancia difícil de reducir.
Mario Burkun-Guillermo Vitelli. La búsqueda de un paradigma. Grados de libertad de la Política Económica. Argentina 2000-2005. Pág. 28. Prometeo Libros. Buenos Aires. 2005.
Infatti, basta che si accenda la coscienza morale, che la legge s´interiorizzi, che il dovere diventi amore, perché il freno, che prima non operava, operi, la brama inferiore e ristretta ceda alla superiore e piú ampia, la colpevole e stupida volutà all´armonia spirituale e alla belleza. Qui l´abolizione del divieto giova talvolta (non con donne e fanciulli, ma con uomini) come mezzo pedagógico per lasciare prorompere con moto spontaneo la libertà dell´individuo, che non repugnava veramente alla moralità, ma solo alla forma esterna e opressiva della legge.
Benedetto Croce. Filosofia. Poesia. Storia. Pág. 651. Riccardo Ricciardi Editore. Milano. 1951.
El proceso de concentración y centralización se acrecienta en el último período de la globalización motivado por la liquidez internacional y las necesidades de cohesionar mercados de carácter altamente competitivos.
El desplazamiento de la especulación financiera pura como único objetivo prioritario en los momentos recesivos del ciclo económico internacional por una búsqueda de mejores posicionamientos de los capitales individuales en localizaciones de especulación productiva, marca el actual período del movimiento de la inversión.
La lenta salida de la recesión productiva de Japón y de la Europa Occidental , se acompaña por la focalización de la economía más importante del mundo, como es la de los Estados Unidos, en actividades de servicios y de alta tecnología.
Quedan para la disputa en la producción y en el comercio las economías de Europa, que se encuentra en constante mutación, tratando de integrar y desarrollar un mercado integrado con los nuevos miembros del centro y este europeo. Mercado que puede llegar a disputar el primer rango internacional si puede articular su crecimiento interno y desarrollar una nueva forma de post-colonialismo en su vínculo con las potencias emergentes del tercer mundo.
Rusia, China, India y Brasil, pasan a ser socios codiciados para esta reestructuración productiva mundial, así como localizaciones requeridas para la reproducción de la inversión directa y la aplicación del stock de innovación tecnológica no utilizado durante el período de crisis.
Los grandes espacios que se disputan en la inversión productiva tienen que ver en lo inmediato con los cambios en la producción de materias primas y fundamentalmente lo referente a la energía, en todos sus aspectos, y a los componentes de los servicios públicos esenciales como el agua y el transporte.
Junto con estos la minería, la siderurgia, el cemento y todas las agro-alimenticias, pasan a ser las ramas de producción más codiciadas del 2000 en adelante.
El sistema crediticio y bancario, sigue siendo un área clave, pero actualmente como apoyo de las necesidades financieras de las grandes fusiones y absorciones de activos productivos.
Ejemplo de esta mutación significativa del proceso de concentración y centralización son los sucesos que se vienen produciendo en Europa. La primer actitud fuertemente nacionalista que se manifestó en el sector energético provino de Rusia. Quién avanzó para desarrollar el aprovisionamiento de Europa Occidental en gas, mediante importantes fusiones, primero en su propia producción, luego en la distribución hacia Europa y finalmente en una política de fusiones con capitales alemanes e ingleses con miras a instalarse en occidente. Los conflictos por el despliegue de los gasoductos y el acceso a los mismos de parte de compañías competidoras de Estados Unidos provocó situaciones de conflicto importantes con Ucrania y Georgia que terminan coexistiendo con el conjunto de la explosiva situación en los Urales, pendiente de lo que ocurra en Medio Oriente y en las complejas relaciones que se establecen en la región del Golfo.
Pero el más reciente rebrote de actitudes nacionalistas y proteccionistas de intervensionismo estatal en la relación entre lo público y lo privado es el desarrollo de las fusiones y absorciones en Europa Occidental.
Entre las últimas manifestaciones de este escenario de conflicto es lo que ocurre en Italia con la recomposición del capital en el sector bancario y de seguros, que derivo en la modificación del papel del Banco de Italia, la remoción de su presidente y el riesgo de otro período de mani pulite. Esto fué debido a los compromisos de UNIPOL, gran banca financiera y de seguros en los movimientos de adquisiciones bancarias. Este gigante financiero, directamente vinculado a las cooperativas italianas, con fuerte inserción política de los integrantes de la coalición de centro izquierda del abanico de formaciones políticas italiano, busca impedir la incorporación del capital bancario franco-belga en la adquisición de la Banca Nacionale del Lavoro (BNL). Por el momento dicha negociación de absorción no pudo terminarse, a pesar de la intervención del Banco Europeo, y de los organismos comunitarios para evitar el bloqueo de esta fusión.
Más significativo aún es lo que aconteció la última semana en Francia, en donde el primer ministro modificó la posibilidad de que se efectivice la oferta de Enel SpA de Italia, para adquirir una parte del grupo Suez, a través de su filial eléctrica belga, Electrabel SA. El gobierno francés dispuso prácticamente facilitar la fusión del grupo Suez con Gaz de France. Esto produce una fusión gigante al interior del capitalismo francés, porque conecta el capital privado del grupo Suez, que esta expandido en el tratamiento de aguas, la energía eléctrica, el petróleo, y la gran banca de negocios, con un emporio estatal en gas como es GDF.
De forma similar se puede analizar el comportamiento del Estado español que va instalando la modificación de su papel de regulador y promotor de las actividades privadas, por el de una intervención como Estado empresario, socio de los grupos económicos afines como la Caixa de Cataluña.
E.ON, primer empresa eléctrica por monto de activos en Alemania (29.100 millones de Euros), realizó un oferta por Endesa para expandirse en España y en su espacio de influencia latinoamericano. El gobierno español, bloqueo esta oferta y busca generar un complejo similar al francés fusionando gas y electricidad, entre Gas Natural SDG SA y Endesa.
En el último período también se desarrollo el conflicto entre Francia, España y Luxemburgo contra Mittal Steel, que termino ganando el gran grupo siderúrgico de la India , Mittal, quién adquirió Arcelor, se transformó en un capital importante en Europa Occidental.
El futuro es incierto en las empresas de hidrocarburos, ya que el petróleo y la actividad nuclear son las actuales áreas de inserción de los capitales necesitados de seguir un proceso irreversible de concentración y centralización, que impacta sobre la incorporación de la innovación tecnológica en la producción.
Las sucesivas zonas de conflicto bélico en Medio Oriente y África tienen que ver en gran medida con esta voraz actividad empresarial. Lo que lleva a buscar analizar los tiempos en que se pueden seguir produciendo estos procesos, así como su posible expansión a otras áreas del planeta.
América Latina puede ser otro campo propicio si no logra dirimir el desarrollo de sus propias infraestructuras, y del aprovisionamiento de los recursos primarios, en especial los energéticos. En tres de los principales productores de petróleo las compañías son estatales, y los gobiernos buscan una expansión a las áreas afines. Es el caso de México con PEMEX, de Venezuela con PDVSA, y de Brasil con PETROBRAS. Estos estados, van buscando completar sus complejos energéticos con políticas sobre la hidroelectricidad, más desarrollado el caso brasileño, y sobre lo nuclear.
En nuestro caso Repsol_YPF es una empresa privada de capital español. Sin embargo juega en el mercado de América Latina como si fuera una representación de bandera argentina, lo que genera compromisos públicos de parte del Estado muy importantes. La compañía Endesa no ha podido ejercer, todavía un papel destacado en las negociaciones internacionales, aparece como un ente que facilita negocios para otras compañías con carácter de intermediación.
En el diseño del MERCOSUR ampliado el tema energético es prioritario, tanto por lo que puede ocurrir con el gas de Bolivia, con la expansión de Camisea en Perú, y con el mega-gasoducto de aproximadamente 8.000 km ., desde Venezuela a Argentina.
El tema gas, se tiene que acompañar por el análisis de las represas, del desarrollo de la energía nuclear, y también por la problemática del agua.
Estos temas de alta sensibilidad internacional deben ser colocados como prioridad para una planificación de la inversión y para el diseño de una real geopolítica que contemple los intereses nacionales.
Esto obliga a tener en cuenta el nuevo proteccionismo, que abarca la inversión directa, y no se queda exclusivamente en los problemas de precios relativos del comercio internacional y local.
En los países de América Latina es necesario visualizar el futuro de estos capitales estatales y privados que compiten por una posición prioritaria en la economía mundial. Esto obliga a definir el modelo de acumulación en el largo período.
En este contexto, las frases introductorias de este artículo son, entonces, reveladoras de la necesidad de vincular la política con la moral y la ética en las relaciones económicas y políticas internacionales de la globalización con realismo y voluntad de integración.
